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学院党委印发《推进党的十九大
关于组织开展 “照一面镜子”
学院2014年10月党委中心组学习
★2015年1月党委中心组学习计
开展比先进,促提升,见成效,
学院2014年12月党委中心组学习
关于组织开展 “用好一把尺子
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自觉维护大局;

尽职尽责工作;

优质高效服务。
学习十九大报告 这7个涉及统战
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天津轻工职业技术学院关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施细则
时间: 2017-11-10

为进一步加强和改进党对高校的领导,根据中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和市委办公厅《天津市坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》精神和上级有关要求,结合我院实际,制定本实施细则。

一、提高思想认识,高度重视落实

党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容,是党对高校领导的根本制度,体现了以习近平总书记为核心的党中央对高校深化党的建设制度改革的新要求,体现了各地各高校实践探索的新经验,是加强党对高校的领导,完善中国特色现代大学制度的重要遵循,具有很强的指导性、针对性和操作性。深入学习贯彻中央和市委的文件要求,对于新形势下加强和改进党对高校的领导,完善高校内部治理结构,促进高校科学发展,具有十分重要的意义。院党委、院行政要高度重视党委领导下的校长负责制的贯彻落实,不断健全相关制度规则,严格执行相关制度规定,确保党委领导下的校长负责制在我院贯彻好、落实好。

二、准确把握内涵,明确工作职责

(一)党委统一领导学院工作

1、学院实施中国共产党天津轻工职业技术学院委员会(以下简称“学院党委”)领导下的院长负责制,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,切实加强党对学院的领导,提高学院领导班子驾驭学院改革发展稳定的能力和水平,促进学院各项事业全面协调可持续发展。

2、学院党委的领导职责。学院党委是学院的领导核心,履行党章等规定的各项职责,把握学院发展方向,决定学院重大问题,监督重大决议执行,支持院长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。

1)全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠全院师生员工推动学院科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(2)讨论决定事关学院改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

(3)坚持党管干部原则,按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定学院内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐院级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。
(4)坚持党管人才原则,讨论决定学院人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学院各类人才队伍建设。
(5)领导学院思想政治工作和德育工作,坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学院意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学院安全稳定,促进平安校园、和谐校园建设。
(6)加强文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风学风教风。
(7)加强对二级学院等基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学院党委自身建设,强化主体责任。
(8)领导学院党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,支持纪检监察部门落实监督责任,推进惩治和预防腐败体系建设。
(9)领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作,加强党外知识分子思想政治引导和党外代表人士队伍建设,促进各民族师生交往交流交融。
(10)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。
3、坚持民主集中制。党委实行集体领导和个人分工负责相结合,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定学院重大问题和重要事项,领导班子成员按照分工履行职责。
4、党委书记的职责。党委书记主持党委全面工作,负责组织党委重要活动,按照权限履行以下主要职责:
(l)组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的部署要求,团结带领师生员工加快内涵发展,注重提高质量.努力办好人民满意的教育。
2)组织制定学院基本管理制度,在个别酝酿、充分沟通的基础上,主持讨论学院改革发展稳定中的重大问题和重要事项。
(3)主持制定并组织实施学院党的建设和精神文明建设中长期规划和年度计划,抓好基层党组织建设,抓好意识形态和师生思想政治教育工作。
(4)抓好学院领导班子自身建设,协调党委领导班子成员工作,组织党委理论学习中心组学习,按时召开领导班子民主生活会,做好班子成员的教育管理工作。
(5)按照干部管理权限,组织中层干部的选拔、教育、培养、考核和监督等工作,按有关规定向上级组织推荐干部,保证选人用人风清气正。
(6)协调学院党政群团等组织之间的关系。主动协调党委与院长之间的工作关系,支持院长在职权范围内独立负责地开展工作。
(7)履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人职责,落实党风廉政建设责任制,督促班子成员落实“一岗双责”。
(8)维护校园安全稳定,保证学院各项工作健康有序进行。
(9)召集和主持党委会议,组织或召集党员大会(党员代表大会),定期向党员大会或党员代表大会及上级党组织报告工作;督促检查党委决议贯彻落实。
10)履行党章和党内法规赋予的其他职责,完成好上级党组织部署的其他工作。
(二)院长主持学院行政工作
1、院长的职权。院长是学院的法定代表人,在学院党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施学院党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责学院教学、科研、行政管理工作。
(l)组织拟订和实施学院发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。
(2)组织拟订和实施学院内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副院长人选,任免内部组织机构的负责人。
(3)组织拟订和实施学院人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。
(4)组织拟订和实施学院重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护学院资产。
(5)组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量。推动科学研究和成果转化,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把学院办出特色、争创一流。
(6)组织开展思想品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业创业工作。
(7)做好学院安全稳定和后勤保障工作。
(8)组织开展学院对外交流与合作,依法代表学院与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议.接受社会捐赠。
(9)向学院党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学院各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。
(10)履行法律法规和学院章程规定的其他职权。
2、院长在行政工作中就重大问题和重要事项作出决策前,组织有关人员开展调查研究,听取群众意见,进行决策论证。要视议题向学术委员会或教职工代表大会、有关专家和组织咨询,必要时应听取法律顾问的建议,以保证科学决策、民主决策、依法决策。副院长按照分工协助院长做好各项工作。
3、院长应将以下重大事项提交学院党委会议研究决定。
(l)学院章程。
(2)学院中长期发展规划、领导班子任期目标和年度重点工作。
(3)学院基本管理制度、重要规章制度、重大改革方案、更要办学资源配置。
(4)学院内部组织机构的设置和调整方案。
(5)学院人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。
(6)学院财务预决算、大额度资金使用、学院重大基建或维修项目立项、产业发展计划及政策。
(7)教职工绩效考核分配方案以及涉及师生切身利益的重大事项。
(8)重大国际国内合作协议。
(9)涉及学院安全稳定的重大突发事件处置。
(10)需提交学院党委会议讨论决定的其他重大问题和重要事项。

三、健全议事制度,规范决策行为

(一)健全党委议事决策制度
1、按期进行党委换届。学院应按期召开党员大会(党员代表大会),选举产生党的委员会。党的委员会对党员大会(党员代表大会)负责并报告工作。学院党委根据领导班子职数、党员人数和工作需要,研究提出我院党委组成人员名额,报上级党委核定。
2、党委会议事决策范围。学院党的委员会会议(以下简称“党委会”)在党员大会(党员代表大会)闭会期间领导学院工作,主要对学院党的建设方面的重要事项作出决定,对学院改革发展稳定、师生员工切身利益和教学、科研、行政管理等方面的重要事项作出决定,按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部,听取和审议党委工作报告、纪委工作报告。
3、党委会会议议事规则。
(l)党委会会议由党委书记召集并主持,每月召开12次,如遇重要情况.可以随时召开。如因工作需要,可以召开扩大会议,扩大范围由党委领导班子成员提出,党委书记确定。
(2)党委会会议议题由学院领导班子成员提出,党委书记确定。会议要严格按照预定议题进行,无重大情况不临时动议增减议题。
(3)党委会会议必须有半数以上委员到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上委员到会方能召开。不是党委委员的行政领导班子成员可列席会议。列席人员没有表决权。
(4)党委会会议在讨论决定重大事项时,每位委员都应充分发表意见,明确表态,党委书记最后发表意见。会议决定多个问题时,应逐项讨论、逐项表决,并根据讨论事项特点,分别采取口头表决、举手表决、无记名投票的方式进行。党委会会议讨论干部任免事项时,应当实行票决制。缺席成员不得委托他人代为投票。表决事项时,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。对于少数委员的不同意见,应充分尊重并认真考虑。如对重大事项意见不一、分歧明显,且双方人数接近,除情况紧急必须按多数意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究、分析论证、交换意见后,提交下次党委会会议讨论决定或向上级党组织请示。
(5)党委会会议讨论决定的事项,按照集体领导、分工负责的原则,由分管院领导和党委委员负责组织实施。
(6)党委会会议讨论的问题、表决的形式和通过的决议,均应如实记录,以文件、会议纪要或其他形式在一定范围内公布,并确保落实到位。
(二)完善行政议事决策制度
1、院长办公会议议事决策范围。院长办公会议是学院行政议事决策机构,主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、行政管理工作,以及其他需要院长办公会议讨论的行政事务。
2、院长办公会议议事规则。
(l)院长办公会议由院长召集并主持,一般每12周召开1次,需要时可随时召开。会议成员一般为学院行政领导班子成员。根据议题需要,与党委书记沟通后,可邀请党委书记、副书记、纪委书记等参加。会议列席人员由院长按照有关规定确定。
(2)院长办公会议议题由学院领导班子成员提出,院长确定。
(3)院长办公会议必须有半数以上成员到会方能召开。会议实行一事一议。一般先由议题相关部门作简要说明,分管领导作必要补充,院长应在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定,并对决策结果负责。所研究议题的分管领导必须到会,特殊情况未能参会时,会前须有明确意见。
(4)院长办公会议讨论重要事项时,如意见分歧较大,应暂缓作出决定,进一步调查研究、交换意见后再行讨论,必要时可提交党委会议讨论决定。
(5)院长办公会议讨论的问题、表决的形式和通过的决议,均应如实记录,以文件、会议纪要或其他形式在一定范围内公布,并确保落实到位。
四、密切协调配合,健全运行机制
1、建立健全分工负责机制。党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体,必须坚持党委的领导核心地位,保证院长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。要合理确定领导班子成员分工,按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的原则,明确工作职责。党委书记、院长不直接分管干部人事、财务、工程建设、物资采购及其他不宜直接分管的工作,形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力制衡机制。领导班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作。
2、建立健全协调沟通制度。党委书记和院长要树立政治意识、大局意识,相互信任,团结协作。党委书记要带头执行民主集中制,充分听取和尊重班子成员的意见,积极支持他们的工作。领导班子成员要树立“一盘棋”思想,相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,要注意协调配合。党委书记和院长要经常沟通,及时交流工作情况。党委会议有关教学、科研、行政管理工作等议题,应在会前听取院长意见;院长办公会议的重要议题,应在会前听取党委书记意见。意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前,党委书记、院长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。
3、建立健全依法决策、民主决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,讨论决定重大问题,应在前期调研论证的基础上提出建议方案,经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。对干部任免建议方案,在提交党委会议讨论决定前,应征求分管院领导的意见,并召开党委书记、院长、副书记、纪委书记碰头会进行充分酝酿。对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。对事关师生员工切身利益的重要事项,应通过教职工代表大会或其他方式广泛听取师生员工的意见建议。
党委会议、院长办公会议决定事项如需变更、调整的,应根据决策程序进行复议。复议必须有两名以上领导班子成员动议,并在会前征得半数以上应出席会议成员的同意,方可进行复议。复议一般仍由作出决定的相同会议进行。
4、严格执行党内组织生活制度。坚持领导干部双重组织生活会制度,提高组织生活质量。认真开好民主生活会,勇于开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争。落实领导干部谈心谈话制度,党委书记和院长要定期相互谈心,定期同其他领导班子成员谈心,对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题,要早提醒、早纠正。领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见,营造团结共事的和谐氛围。
5、加强学术组织建设。健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,合理确定学术组织人员构成,制定和完善学术组织章程,界定学术权力的范畴和行使权力的程序,理顺学术决策、行政决策和党委决策的关系,充分发挥学术组织在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用,积极探索教授治学的有效途径。
6、健全民主管理和监督机制。建立和完善教职工代表大会制度,按期召开教职工代表大会,依法保障教职工参与学院民主管理和监督。实行以党务公开和校务公开为重点的信息公开,及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学院重大决策及实施情况。
五、加强组织领导,严格监督检查
1、加强领导班子和干部队伍建设。领导班子特别是党委书记和院长要按照社会主义政治家、教育家目标要求和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,不断加强思想政治建设、作风建设和反腐倡廉建设,严明纪律规矩,不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。要正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系,确保有足够的时间和主要精力投入学院管理工作,党委书记和院长一般不担任科研项目主要负责人。
2、加强基层党组织建设。实行二级学院党政联席会议讨论决定重大事项制度,加强对二级学院执行党政联席会议制度的指导。完善党支部设置形式,创新党支部活动方式,实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。建设高素质党员队伍,坚持标准,严格程序,提高质量,注重在青年教师和优秀大学生中发展党员,注重在学科带头人、归国留学人员中培养入党积极分子。加强党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用。大力创建学习型、创新型、服务型基层党组织,不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力,保证党的路线方针政策和学院各项决定的贯彻落实。
3、加强和改进思想政治工作。深入开展中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育,引导师生员工坚持正确的政治方向,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展坚持中国共产党领导的教育,进一步深化师生员工对党委领导下的校长负责制的理解和认同,增强坚持和完善这一制度的自觉性和坚定性。深入开展形势政策教育,努力在学院创新发展的各项任务中有所作为。
4、落实监督职责。学院党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督,发现问题及时纠正。
 
 
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